【综述】位于安定区东北部,距安定城约,东接会宁县,南邻西巩驿镇,西连葛家岔镇,北靠石峡湾乡,葛西公路横穿东西,总流域面积203平方公里,有耕地面积12.8万亩,人均7亩,平均海拔,属典型黄土沟壑区,气候干燥,年降水量左右,年平均气温,全乡辖15个行政村,100个村民小组,总人口3594户14685人,其中,农业人口14523人,外出务工人员4133人,家庭实留人口10552人。现有村级党支部15个,机关党支部1个,共有党员653名。全乡人均可支配收入6151元,贫困户694户2396人,贫困率下降到16.37%。在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大代表的有效监督和社会各界的鼎力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大、省十三次党代会、市四次党代会、区十五次党代会及乡十六次党代会精神,紧紧围绕区委“致力脱贫攻坚,加快转型升级,建成小康安定”的目标要求,以精准扶贫精准脱贫为总揽,按照“生态立乡、交通活乡、产业富乡”的工作思路,齐心协力、攻坚克难,锐意进取,开拓创新,保质保量的完成了各项工作。
【党的建设】现有村级党支部15个,机关党支部1个。全乡党员653名,其中预备党员13名,女党员115名占比18.17%。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则,培养积极分子27名、预备党员13名。乡党委制定完善学习制度,确定每周一上午为乡干部集中学习日,通过开展集中学习、交流研讨、主题实践活动等多种形式,深入学习党章党规,系列讲话,十九大报告、省第十三次党代会精神等。为进一步提升村级组织活动场所服务能力,为干部驻村、民事代办提供有力的基础保障。今年整合资金97.45万元分别改扩建进马村业务用房2间120㎡,便民服务大厅40㎡,硬化场地873㎡围墙、护栏,修建车库、厕所、煤房、大门各1处,修建300㎡文化舞台1处;石湾村扩建业务用房1间40㎡,硬化场地684㎡;鲁家岔村扩建业务用房2间60㎡,硬化场地50㎡,改扩建仁义村文化活动室5间177.84㎡,简易舞台一处,硬化文化广场1000㎡。
【脱贫攻坚】全乡2013年建档立卡贫困人口1312户5121人,贫困面为35.4%,有贫困村9个;在对2014—2016年脱贫户全面核查中回退125户360人,新识别纳入145户387人,审计整改剔除2户11人,脱贫验收达标189户776人,截至年底,全乡共有贫困户694户2396人,贫困发生率为16.37%;按照“农户直贷为主、主体帮贷为辅”的贷款发放模式,累计发放贷款1051户4736万元;按照“协会主导贷、担保增信贷、富民接力贷”三种功能互补、各具特色的互助资金运行模式,投入互助资金499.2万元,累计借款490户,扶持贫困农户752.6万元;驻村帮扶工作队各村争取项目5个,涉及项目资金462万元,开展政策宣传61场次3000人次,帮办实事好事53件,协调化解矛盾17件,赠送帮扶物资共计26.3万元。
【产业培育】草畜产业。以打造“草地生态畜牧乡”为目标,依托新型农业主体,探索“合作社+基地+农户”产业发展模式,在石湾等6个村13个社流转土地5000多亩,完成紫花苜蓿种植3200亩,红豆草种植1300亩,建成一个占地的牧草加工基地。采取“前期免费提供籽种,年后牧草收购扣除”的方式,与全乡900多户农户(其中贫困户420户),签订了4500亩的订单饲草玉米,按照260—340元/吨的收购标准进行收购,农户每亩地纯收入可达到1000至1500元。马铃薯产业。按照“稳面积、推良种、运科技、强机械、提产量、增收入”的思路,以抓良种调运和基地示范为主,着力打造葛西路沿线万亩长廊,建立3000、2000、 1500亩的全黑膜马铃薯标准化示范点各1个,1000亩以上的马铃薯示范点18个,发挥示范带动作用。劳务产业。按照“先培训后输出、以培训促输出”的思路,突出“两后生”、就业技能、新型农民、实用技术培训,完成培训950人,共组织技能型劳动输转1000人次,实现劳务输出由体力型向技能型转变、由外地分散务工向就近合作社、乡镇企业务工转变,有效增加贫困户工资性收入。旱作农业。全乡年覆膜面积5.63万亩,其中全黑膜马铃薯种植3.13万亩,玉米种植2.5万亩。
【基础建设】以短板为突破,加强基础设施建设,强力推进“水、电、路、房”攻坚工程,奋力补齐短板,着力破解发展瓶颈。一是安全饮水方面。按照自来水入户“应入尽入”的原则,加快实施农村供水入户工程,逐村逐社整体推进。完成供水入户45户,所有需求农户供水率、入户率均达到100%。二是道路建设方面。争取项目建设资金2224.2万元,硬化贫困村到村通畅公路6条;争取项目资金260万元,完成贫困村砂化路9条。三是安全住房方面。争取项目资金552万元,实施危房改造276户(其中建档立卡户143户,低保户14户,贫困残疾户3户,其他农户56户),实现D级房改造全覆盖;争取项目资金 1941.5万元,共建成安置点18个,完成搬迁农户136户593人。
【民生保障】按照“3+1”低保综合评定办法,全面完成了低保提标和专项清理规范工作,目前全乡共有农村低保户668户2451人,保障面达16.8%,年内发放保障资金500.68万元。全乡特困供养人员69户85人,发放五保资金46.08万元。年内共落实大病救助28.37万元,临时救助11.04万元。发放优抚资金46.07万元,发放残疾人燃油补贴30人7800元,“两项补贴”2186人次22.23万元,全乡养老保险参保8524人,续保率95%以上,建档立卡参保率100%,全面完成了全民参保入户调查登记工作。
【公共事业】“两基”工作全面推进,全乡义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%,巩固率100%,被区委、区政府授予教育工作先进乡镇;全乡合作医疗参合11977人,参合率98.62%,建档立卡户参合率达100%;“4+1”家庭医生健康签约服务工作有序推进,目前已签约服务1530人;接受免费孕前优生健康检查57对,总出生150人,其中二孩73人,出生率为10.08‰。开展诚信创建活动,被区政府和定西农商行授予信用乡称号,创建信用村13个。
【安全稳定】电子民生平台共收到群众来信来访73件,已办结73件。矛盾调处。排查调处矛盾纠纷38起,调处成功38起,调处率100%,成功率达100%。共受理网上信访3起,均在规定时间内予以办结处理。治安管控。全乡树立稳定压倒一切的大局意识,不断提升维护社会和谐稳定的能力和水平,特别是在十九大期间,没有发生一起涉稳案事件。严厉打击违法犯罪。派出所共破获刑事案件3起,治安案件40起,打击处理11人,行政拘留6人,有力震慑了违法犯罪,净化了乡治安环境。安全生产。按照“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,定期不定期开展对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、校园周边环境、食品安全等重点领域的安全生产大检查,查处各类安全生产隐患50处,及时下发整改通知书50份,与各村及驻乡各单位分别签订《2017年安全生产目标管理责任书》,与三轮车、摩托车等各类车辆驾驶员签订安全生产责任书2680份;依法没收不合格食品共计8类29件,规范食品进货台账15户,下发整改通知书6份,办理健康证90本。
【镇村管理】新集乡坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分结合脱贫攻坚战略部署,以全面建成小康社会、建设美丽乡村为目标,以治理农村脏、乱、差为重点,统筹规划,完善机制,强化措施,深入开展全乡全域无垃圾工作,着力改善农村面貌,提升农民生活质量,创建干净、整洁、绿化、美化的宜居乡村。