葛家岔乡

【综述】位于安定区东北部，距定西市区，地理坐标在东经104度35分20秒-104度50分15秒，北纬35度40分12秒-35度53分15秒之间。南靠青岚山乡，西临巉口镇和鲁家沟镇，东接新集乡，北抵石峡湾乡，总流域面积166.3平方公里，退耕还林1.5万亩。全镇共辖葛家岔、清明、大营、贾家湾、黑营、康乐、鹿坪、南林、中寨、黄家湾、北坪11个行政村80个村民小组，2973户11661人。镇党委下设党支部12个，党员587名。共有耕地6.9万亩，马铃薯3.2万亩，饲草2万亩，小杂粮1万亩。境内有中心卫生院、农商银行、土管所、兽医站、电管站、派出所、学区7个企事业单位。全镇共有中学2所，小学3所，幼儿园2所。财政收入913.4万元,增长10%；固定资产投资完成3436万元，增长30%；农村居民人均可支配收入达到6200元，增长8.8%。

【党的建设】围绕脱贫攻坚抓党建，主动担当作为，以加强干部队伍、基层组织建设和党员队伍建设为重点，切实提高党建工作的实效性，努力发挥党组织的战斗堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。一是夯实思想基础。镇党委把基层党建工作摆在突出位置，每季度专题研究基层党建工作1次，同时与村级党组织签订党建目标责任书，将党建工作纳入年终考核。以建设学习型党组织为目标，年初制定党委理论学习中心组、各党（总）支部、镇干部学习计划，以重大理论、政策、法规、制度等为学习内容，提高全体党员干部理论水平。积极推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度落在日常、严在经常。以整体提升党支部建设质量为目标，按照选优配强干部队伍的要求，配备村文书1名。村址维修。以“十个一”系列为载体，积极开展“党员固定活动日”活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实。

【脱贫攻坚】坚持资金向脱贫攻坚倾斜、力量向脱贫攻坚加强、措施向脱贫攻坚聚焦，做到因人因户精准施策精准发力。对2014年度—2016年度脱贫人口进行了全面核查，将不达标的119户307人按程序退回未脱贫状态继续扶持，将符合条件但未纳入的特殊困难群体124户305人作为新识别贫困人口，全部纳入建档立卡范围。按照贫困村“四个一”、贫困户“三个一”的发展思路，着力培育扶持了铂源、锦峰、明盛、兴隆等一批覆盖面广、带动性强、关联度紧的新型经营主体，建立健全了资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体跟着龙头企业走，龙头企业跟着市场需求走的扶贫新格局。按照“整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨”的方式与集中培训、分级培训、灵活培训、赴外培训相结合的办法，培训贫困人口240人。稳定脱贫153户524人，贫困发生率从18.7%下降到14.12%。

【基础建设】将水电路房网作为脱贫攻坚的基础，全力补齐短板。完成危旧房改造244户，全面消除了D级危房；按照“下山入川、进村入镇、质量保证、配套科学”的原则，完成易地扶贫搬迁135户571人；实施供水入户工程338户，做到了“愿接尽接，应接尽接”；投资300多万元，完成道路硬化，砂化道路，维修保养村社、社社道路200多公里；投资560万元，完成了镇区道路的维修和管网的铺设以及亮化美化工作，镇区的形象进一步提升，区位优势进一步显现。配合协调实施了马塬路的维修升级。

【产业培育】围绕土地流转和优势产业，培育壮大新型经营主体，以点带面，重点突破，种植结构进一步优化。马铃薯种植实现了良种化和标准化，面积稳定在3万亩以上；草畜产业实现了订单化和基地化，依托民盛牧草和各村集体经济发展，订单种植面积达到了8000亩以上，起到了很好的示范引导作用；劳务产业抢抓东西部协作的机遇，充分发挥劳务经济人和新型经营主体、以及项目建设的带动作用，输转和当地吸纳相结合，输转劳动力2500人，劳务收入达4000万元，户均收入达到1万元以上，有力地助推了精准脱贫工作。

全镇以推进农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代农业为主攻方向，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加快结构调整步伐，提高农业综合效益和竞争力。

【民生保障】教育、卫生、社保、民政、维稳等工作不断得到加强。发放各类强农惠农资金600多万元，城乡低保和五保标准进一步提高，困难群众生活得到全面解决。新建幼儿园2所，中心小学得到全面改扩建，适龄儿童入学率达到100%，高中录取率逐年上升。安全生产和食品药品监管扎实有效，未发生较大安全事故。以十九大安全维稳为契机，致力推动治安维稳信访有效对接、高效运行，群众安全感、满意度持续提升。

【安全稳定】严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制，把安全生产责任细化到最小单元，积极开展安全生产大检查和打非治违专项行动，确保安全生产形势稳定，努力减少一般事故，杜绝重特大事故发生。全面落实农村自办宴席备案制度，严厉查处和坚决打击相关领域的违规违法行为，净化市场环境，优化管理秩序。认真办理“电子民生平台”事项，切实解决广大群众反映的热点、难点问题；加大矛盾排查处理力度，及时解决涉及群众切身利益的问题和合理诉求，严防越级上访和重信重访事件发生，对苗头性的社会问题及早想办法、想措施，及早进行化解。全面落实“五项机制”，强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，全力保障社会大局和谐稳定。积极开展移风易俗教育活动，围绕“讲文明、除陋习、树新风”，成立红白喜事理事会，掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等不良风气，促使社会风气得到明显好转。

【镇村管理】采取“五个四”的工作思路，全面开展全域无垃圾和环境“六乱”百日整治行动，共组织群众600多人次，投入梯子、铁锹、扫帚、三轮车、铲车等各种工具537个（台），车辆13台，共拆除违建房屋2间、清理生活垃圾30吨、建筑垃圾18吨、排水沟渠23处、卫生死角80多处，整治废品收购点、废旧农膜回收点9处，清理各类牌匾共计400多个。强化重点公益林和生态护林员管理，严格落实管护制度，按照“四个常规化”工作要求，积极配合镇村两级实行环境卫生网格化管理。