符家川镇

【基本情况】位于安定区西南部，距市区，东邻内官镇，西连临洮、榆中两县，北与称钩镇毗邻。全镇总流域面积86.45平方公里，内高公路穿境而过，境内主要有细水岔、石门两大流域。全镇气候属温带大陆性季风气候，四季变化明显，光照充足，年温差大，年平均气温6.3度，极端最高气温33.7度，最低气温零下26.9度，无霜期短，全年131-146天之间，多年平均降雨量，多年平均蒸发量以上，平均海拔，自然灾害频繁，是典型的中温带干旱、半干旱地区，属定西市安定区二阴地区。全镇辖10个行政村，56个村民小组，有3161户13372人；耕地面积为57818亩，人均4.3亩，其中川地7096亩、退耕还林10041亩；镇区内的兰星村与长丰村交界处有石门水库一座，库容容量270万立方米，现贮水量达150万立方米。农民人均可支配收入7217元。

【精准扶贫】紧盯贫困户与贫困村，瞄准脱贫短板，强化扶贫举措，全镇累计实现脱贫547户2301人，贫困发生率从29.17%下降到了13.4%，精准扶贫工作取得了显著成效。在脱贫人口全面核查工作中，按照统一识别标准、统一数据口径、精准识别贫困对象、逐村逐户完善档案资料要求，以脱贫收入“十不算”和 “十不脱”为标准，组织镇村干部、帮扶干部、驻村帮扶工作队对2014-2016年已脱贫的622户2404人全面进行入户核查，将132户327人退回到未脱贫状态，做到了应纳尽纳、有进有出、进出有序，动态管理。提高了建档立卡工作的精准度，进一步夯实了全镇脱贫攻坚工作基础。为切实激发贫困户内生动力，增强脱贫致富的能力素质，专门研究制定了《2017年符家川镇农村实用人才培训计划》，结合贫困劳动力培训要求，坚持“扶贫”与“扶智”并举，采取集中、分散形结合的方式，组织103名贫困户参加了电工、家政服务、电子商务、农机维修等技能培训，当年脱贫劳动力实现技能培训“全覆盖”。抢抓“福暖陇中”东西扶贫协作劳动力培训输转有利时机，组织输转贫困群众14人次，进一步拓宽了贫困群众增收渠道。全年输出和转移劳动力5030人，创劳务收入9278万元。

【基础设施建设】筹资新建了红庄村和秦家岔村村级活动场所，建立健全村级活动场所管理使用、维护更新制度，对村级财产进行专门管理，通过全面落实驻村值班、民事代办、六议三公开、“三会一课”等制度，开展群众喜闻乐见的文体活动和对各村农家书屋的集中整理行动，使村级组织活动场所成为密切干群关系的“连心桥”和村民文化娱乐的集体舞台。高起点谋划、高标准实施、高效率推进易地扶贫搬迁，配套产业发展，解决群众后顾之忧。依托定西市春香农资农副专业合作社优势，采取“专业合作社+蔬菜种植大户+分散蔬菜种植户”利益相互链接的模式，吸收建档立卡户闲散劳力66人，帮助搬迁群众建1座塑料大棚，通过土地流转力争蔬菜种植面积户均达到2亩以上。统筹开展农村危房改造，采取一周一督促，半月一小结的督查措施和紧盯改造户、紧盯任务、紧盯进度、紧盯质量的“四盯”措施，及时解决危旧房改造中出现的困难和问题，确保工程质量和进度。对竣工的农户，组织专人进行验收，验收合格后及时拨付补助资金。目前全镇完成危房改造372户，其中建档立卡户190户，总开工率为96.2%，竣工率为75.4%。稳步进行农村供水入户，全镇农村供水入户工程已完成2679户，其中建档立卡户1158户，实际需要供水入户数为423户，目前已全部完成，全镇安全饮水工程覆盖率达到96.3%。所有自然村实现了动力电全覆盖。农村道路通达通畅能力不断提升。贫困村卫生室、综合文化中心、互联网等公共设施实现全覆盖，公共服务水平不断提升。

【富民产业】坚持走“以草带畜、宜羊则羊、宜牛则牛、牛羊结合”适度发展的路子，积极鼓励和引导广大农户种植甜高粱、饲草玉米、燕麦等优质牧草8000亩，大力发展以养羊为主的草食畜牧业，促进种养业融合发展。截至目前，全镇畜禽养殖规模达到44785头只，牧业人均纯收入达到1050元，同比增长4.8%。马铃薯产业，加快发展马铃薯适度规模种植，共调运良种368.5吨，在黄坪、金星、罗岔、秦岔建成以青薯9号为主的万亩片带1个，全镇马铃薯种植面积达到3.2万亩。同时，依托春香合作社、安福合作社与定西市甲天下农产品产销有限公司，按照“企业+合作社+农户”的模式，与农户签订订单，实现全镇马铃薯产销一体化。蔬菜产业，积极引导浅山区群众发展以旱地辣椒、西葫芦为主的旱地蔬菜，在高阳、兰星、长丰、金星、红庄五村建成以甘蓝为主的蔬菜种植示范基地，全镇蔬菜种植面积达到1.1万亩，新增设施蔬菜2000亩。投资65万元完成25座占地37.5亩的兰坪日光温室提升改造工作，投资150万元为兰星村投放500座钢拱架塑料大棚种植设施蔬菜。旱作农业，全镇种植总面积4.07万亩，建立了2000亩以上全膜饲草玉米示范片带、1000亩以上饲草玉米示范基地、黑色全膜马铃薯万亩示范片带各1个。大力培育新型经营主体，扶持培育安福马铃薯农民专业合作社、定西丰瑞农机服务农民专业合作社、定西润兴源种植农民专业合作社开展农机作业、代耕代收、联耕联种等服务。截至目前，全镇共培育种植大户119户、家庭农场6家，农民合作社40家，申报区级示范性家庭农场4家，区级示范合作社4家。

春香农资农副专业合作社在调整产业结构中充分发挥了致富能人的带头作用，积极带头种植温室蔬菜，科学示范种植，带动村民种植塑料大棚，使蔬菜产业发展成为符家川镇产业经济一大亮点。

【公共服务体系建设】完成投资2300万元的高阳、兰星两村土地整理项目，平整土地1万亩、硬化道路21.2公里、砂化道路6.4公里；完成投资1250万元涉及金星、罗岔、大岔、黄坪四村的坡改梯项目，其中平整土地8340亩、砂化道路51.2公里。“六乱”百日整治行动以来，共拆除违章建筑4处、清理广告牌匾280个，组织镇村干部清扫环境卫生1600余人次，埋设镇区污水排水管道1600多米，硬化道路1.6公里，清理沿路沿线废旧地膜80吨、生活垃圾120吨，更换门头牌匾286块。“全域无垃圾”综合整治行动以来，设立垃圾填埋点10个，镇区建设垃圾集中填埋场1处，新建大型垃圾仓2个，配备镇区环保人员3名，购置垃圾清运车1辆，各村配备环境保洁员共35人。大力实施废旧地膜换购措施，用一立方废旧地膜换取一捆新地膜，鼓励农户收集田间地头废旧地膜。同时，组织各村生态护林员和志愿者定期对各村辖区内垃圾进行清理，农村环境面貌得到极大改观。河道管理，全面落实责任明确、分级负责、监管严格、常态巡查的“河长制”管理体系，实施了石门水库段淤泥清淤工程，清理河道，环境突出问题得到有效整治，管理水平明显提升。

符家川镇围绕建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，努力构建生态农业，做好生态文章，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

【社会管理】严格落实各项社会保障和救助政策， 613.3万元低保、五保、医疗救助、临时救助、孤儿生活补贴、优抚、困难群众冬春生活救助资金惠及2126户5462人，为992名“两保一孤”人员购买了人身意外伤害附加重大疾病保险。发放农业支持保护补贴356.8万元、退耕还林72.3万元、新一轮退耕还林13.98万元、草原生态奖励补助11.55万元、公益林补助15.6396万元、农业保险7.7万元，农机补贴21.77万元；收缴农村合作医疗176.94万元，参合率97.7%；收缴养老保险64.53万元，参保率96.95%。积极争取项目改善办学条件，年内完成了总投资700多万元中心小学教学综合楼项目建设，全镇学校实验、图书、音乐、美术、体育、卫生、电教和现代教育技术等教学设备设施齐全，“两免一补”等教育惠民政策全部落实到位。家庭医生“4+1”签约服务为4个村831户和39名空巢老人建立了健康档案。为540户，1693人农村“两户”代缴合作医疗10.158万元，两户升学加分共计64人，孕前优生健康检查124对，完成率103.33%。推进安全生产监管制度化、标准化、网络化、信息化建设，制定清明、端午、劳动及国庆中秋等节假日安全生产检查方案，修订完善了符家川镇各项应急预案，组织开展了《安全生产法》宣传周等系列宣传教育活动，开展4次专项行动，下发限期整改指令书13份。落实“四位一体”食品安全管理模式，狠抓食品生产环节和流通环节的监管、食品安全检测检验，加强农村自办宴席监督和管理，共查扣不合格食品、没收过期和不合格药品40盒（瓶）、下发责令改正通知书2份、关停无证经营户2家，有力保障了人民群众舌尖上的安全。信访综治维稳，畅通民生平台、来电来访渠道，回应群众关切及时有效。完善工作职责，提高工作效率，认真解决社会治安和重大疑难纠纷问题。准确掌握涉邪等重点人员动态，采取措施积极应对，圆满完成十九大期间安全维稳工作。办理交办信访件11起，司法调解案件43起，综合执法案件3起，办理民生平台事项120起，受理治安案件53起，全镇未发生重大恶性案件，社会治安持续好转。